據(jù)悉，“申請(qǐng)人承諾制”是指申請(qǐng)人書面承諾按許可事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合許可條件后才開展相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)，并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，審批部門當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并在當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
據(jù)了解，開展“申請(qǐng)人承諾制”后，大大激發(fā)了“小微雙創(chuàng)”熱情。以前辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，需要20-30個(gè)工作日，按照“申請(qǐng)人承諾制”審批模式辦理，當(dāng)場(chǎng)就發(fā)放《準(zhǔn)予行政許可決定書》，當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日之內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；同時(shí)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正常許可程序辦理，需要提交至少8項(xiàng)申請(qǐng)資料，試點(diǎn)“申請(qǐng)人承諾制”后，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了手續(xù)，將需提交的資料減少至4項(xiàng)，為辦事群眾提供了便利。
“申請(qǐng)人承諾制”對(duì)江門市推進(jìn)誠信體系建設(shè)發(fā)揮了作用。該審批模式一方面督促了企業(yè)主動(dòng)履行審核的義務(wù)，另一方面培養(yǎng)了企業(yè)自覺落實(shí)食品安全主體責(zé)任、誠信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)制定清晰的許可標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置規(guī)范的許可流程，并做好宣傳指引工作。對(duì)于故意虛假承諾的經(jīng)營(yíng)者將撤銷核發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，3年內(nèi)不受理違約者的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并對(duì)違約失信行為進(jìn)行曝光。此外，“申請(qǐng)人承諾制”在不降低食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，簡(jiǎn)化行政審批程序，有利于將更多的行政資源從繁瑣的行政許可審批工作中剝離出來，投入到事中事后監(jiān)管中，提高事中事后監(jiān)管效能，保障食品安全。
下一步，江門食品藥品監(jiān)管部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“申請(qǐng)人承諾制”許可要求的宣傳指引，并按照風(fēng)險(xiǎn)把控的原則切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)于虛假承諾的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法予以處理。
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